历来都是丰年粮食充盈国库，到了灾年便赈济出去，国库还剩多少余粮取决于天灾的程度。

而今年便是国库的粮食都被赈灾掏空的一年，不仅如此，民间的粮食也都被收得差不多了，所以皇上和户部才这么头疼。

皇后点头道：

“臣妾所说千真万确，其实道理很简单，虽说全国各地商户的粮都被征购去赈灾了，但卖给国库的价钱仅跟普通时期的市价持平，而囤积在自己手里，私下却能转卖高价。”

“因此有许多商户是不愿意卖粮给朝廷的，往往只稍微意思地拿出一些了事，其实大头仍留在自家粮仓里。”