事情。

两人交谈之间，一队队宫娥端着膳食走进，午饭自然就比早饭要丰盛的多了。

吕雉换了一身便服走出，倒是不像刚才那样威严满满，显出了一些柔和，轻声笑道：“东阿侯，公子辰，请饮酒。”

宴席上一旦有了酒，那自然就不仅仅是吃饭了，吕雉端着酒樽道：“朕要感谢东阿侯将公子辰举荐而来。

公子辰是足以安定社稷的大才，朕这些时日以来一直思虑国家的政策，有了公子辰，朕终于可以放心了。

东阿侯，朕所忧虑的是，丞相萧何德高望重，不能让他让相位，你既是公子辰的兄长，又是朕最信重之人，同样不能让相位。

你说朕应当赐予公子辰什么官职，才能体现朕对公子辰的重视呢？”

洛新说道：“太后，臣以为您不需要太过急切的为臣弟安排官职，毕竟臣弟还想着为您进献官制的。”

吕雉如梦初醒道：“公子辰先前所说，统一天下的思想，还有官制，倒是朕忘记了，但是如今天下的官制难道问题很大吗？”

洛辰答道：“大汉在中央所使用的主要是秦朝的三公九卿制度，这套制度是经过数百年的战乱所慢慢推行出来的，自然有它的优点。

但是秦朝是一个极为垂直的管理系统，中央、郡、县，一级一级的非常分明，但是大汉则不同，在地方有王国和侯国。

而且在秦朝，宗亲外戚，都没有力量。

秦朝还没有郡国藩属，这都是和大汉不同的地方，照搬秦朝的官制是不可以的。

一个王朝的官制体系，首要的一点就是，天下重要的事，重要的人，都要纳入这个体系之中。

不论朝廷有没有能力管理，至少要有架子在。

太后，不论是相国、丞相，还是冢宰，都是相制，这是一种从上古时期就开始流传的制度，直到现在依旧经久不衰。

在史书上，不止一个君主认为相制阻碍了君主的权力，甚至想要废除。

但请容辰放肆，相制的存在是必要的，它极大的保护了国家社稷的存续。

君主强势的时候，可以任命弱势的相来服从命令，但丞相制度却是一定要存在的。

因为一个王朝的君主不可能代代英明，君主大权独揽却又愚蠢的时候，相制就是最后一道防线。

辰的先祖文公，曾经是厉王的臣子，在文公还在王畿时，纵然厉王有霍乱之心，但却什么也做不了。

等到文公离开了王畿，厉王便带着大军南征，然后一败涂地，邦周蒸蒸日上的国势瞬间倾颓。

所以大汉官制第一步，就是要强化丞相制度的存在。”

洛氏一直以来都在追求一件事情，那就是扩大相权，因为相比较只能从王室挑选的君主来说，挑选范围更广的宰相出现人才的概率是更高的。

但是任何君王对于相权的扩大都一定是警惕的，尤其是在这个时代的相权本身就非常强大的前提下。

强势的宰相甚至能够称得上是副天子。

果然即便是吕雉也迟疑道：“公子辰，朕未尝听闻君主不握有权力而能够安坐王位的。这天下不是所有的臣子都像是洛氏这般忠诚，朕以为再扩大相权是不妥的。”

洛辰闻言回道：“太后，君主的精力是有限的，而国中的事务却是无限的，用有限的精力去管理无限的事务，那是一定会失败的。

一日有十二个时辰，那些勤政的圣王有六个时辰在处理政务，但是大多数君主处理政务的时间甚至只有三个时辰。

不提那些难以解决的问题，假如一件事务需要一刻钟来解决，那么一天所能够解决的事情是二十四件，这天下的事情何止两千四百件呢？

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