容氏平定北方部落后，建立了顺国，本来大周欲趁着北方混乱，出兵夺回原属于南朝的赤山路，却因王敦之子用兵不善丢掉了。赤山路地势高俊，且位于南朝的关隘之内，落在顺国手中必然是个隐患，大周立国多年一直想收复此地，如今也和顺国商谈赎买三年有余，但由于要价太高，大周一直在赎买与出兵中犹豫。而筹建雷霆军正是在这期间，张照和高太师两党一致认可的决定。

自古以来每个朝代立国多年，过惯了太平日子，军队就会变得安逸无能。赵建君臣也深知以禁军如今的战斗力，难以抵挡强悍的顺国骑兵，故而打算筹建十万员的雷霆军，一半从禁军中抽调，另一半从边境招募身强体壮的北方人。

后来两淮发生青军叛乱，朝廷不堪再战，欲答应以每年百万岁币赎买赤山路。但顺国却突然又要求每年增加二十万，这番出尔反尔令大周君臣怒不可遏。

只听见张照又道：“顺国定是以为我朝刚经历了青匪叛乱，无力再战，故而再次加价。若答应了只会拖垮大周国力，绝不能继续软弱吞声呀！”

在大周与顺国的关系中，无论高太师还是张照，一致是主战派。

“雷霆军必然要组建，可由谁担任主帅？”赵建又问。

群臣窃窃私语地谈论了好一会，最后依然是张照率先开口，他推举了三司中的侍卫马军司都指挥使。赵建却嫌弃此人已年及耄耋，没有战场实战经验，能力有余，且心眼较多。一支十万人的强悍军队由他在外统领，赵建心里无法踏实。

接着其他官员又推荐了几个武将，赵建皆认为没经历过沙场，难以担当大任。

枢密使吴焕和向从天对视了一眼，随后揖道：“若是用经历过沙场的将领，臣以为应在此前出征平叛的靖乱军中挑选。”

张照听罢，瞪着吴焕，眼神充满了愤怒和难以置信。此人明明与自己结党，为何突然公开叫板，难道一直以来他都是假意附和？从前吴焕人微言轻，受高党排斥，需要依附他，现在身居枢密使之位，便有了与他抗衡的底气。如此一想，张照气得一口气堵在胸口，懊悔自己识人不清。

坐在殿上的赵建难得听到一句符合心意的提议，平静地捋了捋胡子。

洛蔚宁环视在场的文臣武将，参与过平定青军之乱的将领，能站在早朝上的寥寥无几。若说秦王、魏王，皇子的身份领兵在外，自大周江山稳定以后就从没有过；而自己还年纪轻轻，更是不可能。

就在她思索着何人能当此任的时候，只听见吴焕又道：“臣有一人举荐，可此人太过年轻，不知当讲不当讲？”

赵建以及众臣都把目光投向了洛蔚宁，以为吴焕举荐的人是她。洛蔚宁深知枢密使和向王爷结党，不可能举荐她，故而内心波澜不惊。

果然，吴焕以在两淮平乱中立下重要军功，却在论功行赏中被忽视为由，举荐了秦扬出任雷霆军主帅。

顿时众人议论纷纷，难以置信，毕竟秦扬从战场负伤而回的狼狈样大家都有目共睹。

秦渡也站不住脚，赶忙道：“臣乃秦扬的父亲，最是了解他。臣以为秦扬年轻气盛，难当大任，请官家另择他人！”

嘴上虽以秦扬年轻为由推搪，但实际上秦渡是觉得秦扬心术不正，先是和他反目依附高党，如今又依附向王爷，这样摇摆不定的人难以驾驭，即使能力再强也不能放任在外。

这时候，向从天终于忍不住开口道：“臣听闻秦扬在平定青匪叛乱中既有勇武，又有谋略，决策果敢、有御人之能。虽然是年轻了点，但只要再安排几员老将文臣在身边监督辅佐即可。”

赵建见向从天都开口为秦扬说话，不由得认真考虑了起来。心想，正是因为秦扬年轻，或许比老将更容易驾驭。

张照不服地争辩道：“官家，此人不能用。臣听闻他在军中素来好高骛远，无容人之心，让他担任主帅怕会误了大事！”

“张相与秦帅之子素不相识，为何信口开河？朝廷和顺国关系日渐恶劣，正是用人之际，张相这么说，本王真怕朝