中的那般凶神恶煞。

那是因为叶胥怕当地的百姓排斥外来人口，便规定村民们不可抵触外来人口，若是如此，这个村子的村民便不能开垦荒地，就算是开垦了，三年后这些土地依旧归官府所有。

在叶胥雷厉风行的手段下，营州的人口，仅在一年之内，便有了大幅度的增长。

叶胥怕来到营州的都是一些素质低下的歪瓜裂枣，叶胥针对这些外来人员制定了一系列的规定。

这些人员要经过官府的考察，若是没有经过考察，那定是不能定居在营州的。

虽然营州人口少，但百姓朴素，热情，大方，叶胥并不想因为外来人员将百姓们良好的品质打破。

若是之前有案底的，营州也不收。

总之，叶胥为了不让什么营州称为第二个弗洛里达，费心费力。

当然，最后成果也不错，能来到营州的百姓都是之前家里经受过重大打击，因拿不出钱财而卖田卖地的贫苦百姓。

他们如今能在营州得到一个安稳的生活，当然感激不尽，自然不会寻滋挑事。

处理好营州人口和土地的问题，叶胥就开始着手整治营州的教育方面。

上一任巡抚在营州做了三年，并没有什么突出的政绩，主要是营州的条件确实没有给他发挥的余地。

毕竟一年内，有六个月是不能出门，就算是刚上任时，有再多的新鲜政策，也在一日又一日寒冷的天气中消磨殆尽。

所以上一任巡抚政绩中规中矩，并没有什么突出的表现，等到三年任期已满，他就换到别的地方任职。

临走时，他还在庆幸：无论是什么地方，都比营州这个鸟不拉屎的地方好。

营州的情况之所以不太理想，首先是因为自然因素，其次是人文因素。

营州的百姓生活并不富裕，能送孩子去念书的就更少了。

叶胥想：还是要先建所书院。

建书院的想法定下来之后，叶胥同在楚庭一样，也是先选址，叶胥带着一些侍卫走遍了营州境内后，还是觉得书院建在一个清净的地方比较好。

于是书院的选址，叶胥就挑了一个营州的中心地带，这样能让各个知府的读书人都能近一些。

至于书院的建造工人，按照叶胥的意见，自然是能用百姓的，就尽量用百姓。

叶胥将书院建造的事情全权交给了纪修为，纪修为跟在叶胥身边也有六七年了，耳濡目染之下，纪修为也明白事情应该如何做才是最好。

最关键的是：叶胥用纪修为用的很是顺手。

主要是纪修为确实是脑子灵活，叶胥交代给他的事情，他都能超额完成，久而久之，叶胥对纪修为的做事效率很是满意，什么自己腾不出手的事情，叶胥顺手交给了纪修为。

打工人纪修为干了两份活，挣一份钱，但纪修为毫无怨言。

遵照叶胥的吩咐，纪修为给出的待遇好，比在镇上做搬运工挣得多。

很多百姓愿意干，纪修为给出的条件是不仅每天十文钱，还包午饭，这对于一天只吃两顿饭的百姓们来说，简直是省了一顿饭钱。

于是附近的百姓们都愿意干。

这书院建好之后不仅他们的孩子能进去读书，他们现在还能靠这书院挣些钱，当真是一举两得。

由于人手多，百姓们的做事效率高，书院的建造速度也很快。

历经三个月，属于营州学子的书院很快就建造好了。

书院建造好之后，接下来就是书院夫子了。

至于夫子的聘用，叶胥已经想好了，夫子就从外地招募过来。

由于营州这边的情况同楚庭不一样，营州的读书人更没有多少，叶胥不得已，只好招募夫子，只要是来秀才以上的，都可以前来应聘。

短短半个月内，来应聘的夫子不少。

一是因为之前在楚庭做官，在读书人之中，确实积累了不少名气，这些读书人大多是因为叶胥的名气来的，所以