实是有原因的！这还要从最近一段时间的国内大势说起！

南北停战之后，双方都是打得疲惫，袁世凯到底头上还顶着民国大总统的身份，自然不比李汉，勉强算是暂时解决了国内的矛盾之后。河南被他收入囊中，江苏也如愿被他掌握，广东龙济光、广西陆荣廷虽然是个滑头，但因为得罪了李汉，不得不靠向中央。浙江跟福建也是，都惟恐遭到重点的点名，所以老老实实的上书表了中心。云南蔡锷更不用说了，他已经明确向中央通电接受袁世凯的调令往北京，有消息称‘龙颜大悦’的袁大总统不顾下面北洋系将领的反对，决定要在年底成立将军府，为最高军事顾问机关。同时，改各省都督为将军，凡有兵权者，于其名号中冠以“武”字，给了蔡锷这个非北洋系的南方军人很大的荣宠，加昭威将军衔(昭威将军是“威”字号将军中排第一位的，足见蔡锷在将军府的地位)，入陆海军大元帅统率办事处，并表示云南后事一切由他经手督办，云南都督可由他之嫡系兼任，做足了对他的信任！

云贵再一服软之后，算一算除了李汉这个硬骨头一时半会啃不下来，通过这一仗，中央已经达到了让地方明白它的实力的目的了，剩下的他就要为民国几个月的打仗擦屁股了！连日来，有情报显示袁大总统天天出入日俄法英美五国使馆，可谓是忙碌至极。

要说这袁世凯跟李汉一样，都是心思多疑之人。今年国民党掀起了讨袁之战后，他随后下令宣布国民党为党逆，驱赶了一大批不服从他的国民党人还不算，随后伴随着11月19日，陆建章自前段时间闹学生停课游行的京师大学堂内搜出了李烈钧与国民党议员数十封往来密电，内容不乏怂恿他们在北京策动军变甚至暗杀袁世凯之类的醒目词汇。这其中牵扯到几十位已经投靠了他的前国民党籍议员。若是平常时候，袁世凯多半会学习刘邦，来一出焚火收人心的手段。可谁知道就在这个时候，11月21日江苏江阴兵变，冯国璋虽然调兵遣将，但也用去了一天半的时间才将江阴变兵镇压下去。

事后经查证明起事的领导阶层都是前国民党籍将领，其中还有几人跟国会的几位议员有些关系。这消息传到北京传到了袁世凯的桌子上，再加上临时宪法上同盟会的制定者们曾经规定‘大总统拥有立法权’，而当袁世凯透过某些手段抢夺来正式大总统的位子后，国会一帮议员却接连反对他干涉、更改临时约法，延长大总统任期的观点，双方闹得很僵，不仅之前与他关系密切的一些立宪派民主人士反对，连被他重金收买的一些前国民党籍议员也是反对。种种结合到了一起，加上自量刚刚经过一场大仗奠定了自己在国内的威严，又得到了李汉不干涉他对国会动刀子的暗示。终于，袁大总统决定对国会下手了！

得知国会正在加快宪法的制定，袁世凯便命国务院派出施愚等八名委员前往国会干涉，并提出了修改临时约法的八项提议。其中最咄咄逼人的三点分别为将《临时约法》第三十三条：“临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决”改成“大总统制定官制官规”——行政制度和法规跟参议院、众议院没啥关系了；将《临时约法》第三十四条：“临时大总统得任免文武职员，但任命国务员及外交大使须得参议院同意”改成“大总统任免文武职员”——人事权也和参众两院没关系；将《临时约法》第三十五条：“临时大总统经参议院同意，得宣战媾和及缔结条约”改成“大总统宣战媾和及缔结条约”——对外战争和外交这样的国家大事，也全归袁世凯管了。

国会自然不同意，逐条反驳了之后，国会那边在受到袁世凯的一番逼迫之后，反而加快了宪法草案的审读进度，没几天宪法草案便了第二阶段。袁世凯通过各种渠道得知宪法草案和《临时约法》无甚大的区别后，随即便发了几通密电联系各省都督，暗暗布置了起来。

数天后，各省都督、民政长与北洋将领的电报雪花般的飘来，一个个都是支持袁世凯的“合理要求”并指责“国会专制”；还有几个袁世凯的心腹，在电报中就直接提出要撤销宪法起草委员会、撤销宪法、解散各政党、解