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七月，时间过得飞快，七月一日北京袁世凯明显对地方李汉的扩兵行为感到有些不安了。在从朱尔典那边得知了武昌冲突得到了解决之后，他又想起了前段时间询问川鄂扩兵的事情时，李汉的解释是一旦事情结束就会结束征兵，于是立刻吩咐往湖北发送了一封电报，过问这件事情。第二日武昌宣布结束征兵，对于前段时间所征之兵将逐渐筛减。几天后，前段时间所招募的七万新军已经被他筛减了五万人。北京这才满意的放过了他，忙向了其他方向去了！

事实上这段时间的北京局势只能用混乱两个字来形容，袁世凯跟唐绍仪之间的关系十分复杂。当年的朝鲜甲申事变时唐绍仪得了袁世凯的赏识，从此一路青云直上，直到南北议和之前两方相处都十分融洽。而南北议和之时虽然闹出了一点小矛盾，但是袁世凯也认为只是唐绍仪的书生气又冒出来的原因，这也是为什么事后同盟会提出推他当内阁总理的时候，袁世凯笑着点头，赞他是最合适的人选的原因。可以说，袁世凯本来认为唐绍仪是可以拉拢跟信任的。但是旧式出身的袁世凯，显然不能认同西方式的所谓民主，他当这个大总统，自然希望大总统的权力无上限。所以他要将内阁变成自己的心腹云集的幕僚机构，但是唐绍仪却醉心西方式的民主，想确实负起“责任内阁”地责任来施展自己心中的理想跟报复。

这一点根本的不同，导致了两人无论之前的关系多好，都最终要走向摩擦！

责任内阁是同盟会搞出来的东西，头上顶着个‘临时约法’约束着自己，还有个参议院能把自己的意见压下来，本来同盟会搞出来的这两个存在已经足够袁世凯心中愤怒了，后来的责任内阁就无疑令他更加愤怒。孙中山的小阴谋他很快就看穿了，甚至也派出了心腹跟唐绍仪密会，意思已经十分明显了。

我的意见你只管点头，你这个位子永远可以做下去！

这是袁世凯的意思，可惜唐绍仪看懂了却不愿意去给他做个傀儡，他有自己的理想跟报复，更令袁世凯忌惮的是唐绍仪不但加入了同盟会，而且越来越尊重南方革命党人，有事都要和蔡元培、宋教仁等商量，征求同盟会的意见，不愿意完全附和袁世凯。凡以为不可行的一定要到总统府要求缓办或不办，有时当面和袁世凯争得面红耳赤，不肯退让。理由之一就是责任内阁要对国家负责，总理也要对国家负责。言下之意就是不对袁世凯负责。袁表面上不反对，心里却视之为大逆不道的话语，这样一来就给反唐的人一个借口。起劲地在袁世凯面前诋毁他。

时间久了，袁世凯越发怀疑唐绍仪有挟同盟会以自重，并从他的北洋系中独树一帜、自立出去的意思。

这无疑更加加重了袁世凯对他的忌惮。为阻挠责任内阁制的实行，袁世凯唆使内务总长赵秉钧和财政总长熊希龄等人进行公开抵制。赵、熊等在国务会议上竭力反对划清总统府与国务院地权限，主张事事奉令承教于大总统；反对国务院为有机政体，主张各国务员可“单独行动”，不必固守国务院的成议。讨论各项政策，他们也决然与各同盟会阁员立于对立地位。到后来，赵秉钧索性经常不出席国务会议，有关内务部公事。直接向袁世凯报告，根本不把唐绍仪放在眼里。

但袁世凯的压迫并没有使唐绍仪完全屈服。例如，在政府用人问题上，他仍旧主张“贵新不贵旧”，非万不得已，“决不可以延用旧人”。有时和袁世凯争得太厉害以至于使袁气急败坏地说出“我们没几天好做的，这个位置早晚要让给你们地。”将唐绍仪划入到同盟会一边，唐这才大吃一惊，知道袁世凯对自己起了猜疑。

插手众议院议长的任命，让袁世凯最终确定了唐绍仪跟自己非是一路人，尤其是看到他竟然联合同盟会众议院在参议院驳回了自己的任命。他任命的内阁次长张元奇的离职更是令他感觉到自己似乎被唐绍仪扇了一巴掌，让他感觉这个大总统的威严荡然无存。

袁、唐之间的冲突终于以借款问题为导火线而公开爆了。早在袁世凯就任大总统之前，他便通过朱尔典的关系联系上了四国