天下，在白露看来，不过是一个善良的谎言而已，说白了就是上位者用来愚弄老百姓的。律法才是稳定天下的基石，而道德则是滋养人的内心。只有律法严明，才能保证政令畅通、令行禁止，大靖朝的沉疴痼疾由来已久，如今搞其身正、不令而行，根本行不通。

就好像现在大靖朝有一半以上的土地，都攥在世家、乡绅手里，他们多有功名在手，大片大片的土地不用交赋税，不用出徭役。而与之相反的是贫民，家里土地少得可怜，却要承担高昂的人头税和沉重的徭役。

要搞土地整改，用道德感化那些世家、乡绅有用吗？肯定是没用的。怎么办，白露直接怂恿谢大佬重新修订大靖律法，严格限制士绅名下土地数量。秀才、举人减免徭役赋税的待遇大幅度削减，秀才可免除十亩地丁银，家中可免除一人的徭役。

举人可免除五十亩地丁银，免除两人徭役。严禁通过将农田低价售卖或捐赠的方式挂靠到秀才和举人名下逃避地丁银，一旦查处，双方农田全部充公，革除功名，永不录用。

又参考四大爷制定的摊丁入亩，将之前的人头税修改为，将丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。世家大族不满意，不满意就走人，只要不在大靖的国土上，你想上天都没人管。

只要你是大靖朝的子民，你就得遵守大靖朝的规矩。有些老臣说皇上初登大宝，就大肆修改律法怕是会引起民愤，被白露洗脑的谢必安很有昏君的潜质，

毫不客气的开怼：“民愤？老百姓才几亩地，他们不交人头税、不用承担不属于自己的苛捐杂税，怎么会愤？以前肃帝是什么规矩，朕不管，朕的天下，朕说了算，想怎么改就怎么改，不服就憋着。

着各州、府、县，所有土地必须登记造册，自查下辖有无秀才、举人有无侵占、挂靠土地。如果有，则限期三天整改，否则一律革除功名，名下所有土地充公。”

为了监督各地土地整改情况，六部之外成立督察部，督察部特招了一批在家招猫逗狗、无事生非的官二代，经过半年的培训，这些二代们脱胎换骨，整天被忠君爱国洗脑，一个个摩拳擦掌要大干一番事业，让整天嫌弃他们的父母大吃一惊。

他们分成十组，奔赴各地，拿着尚方宝剑巡查各地土地整改情况，一经发现弄虚作假、谎报、少报者，所在地县令一律就地革职，永不录用。

收回的土地整合，以工代赈在各地修建起一个个超大的皇庄，统一安置流民。农庄建成之后，这些流民可拿着皇庄给的路费返回家乡，也可统一落户在皇庄，优先租种农庄的田地，头一年免租金，还免费发放高产良种土豆、玉米和红薯。

收获季来临之前，农庄一天有两顿免费的餐食，想敞开肚皮吃不可能，但基本能吃饱。新良种收获后，上交六成，其余归农户自己。能吃饱，有土砖房遮风挡雨，有田种，这样的好事，那些流民也不傻，自然要落户皇庄。

等到皇庄迎来了收获季，亩产一千斤的玉米，两千斤的土豆、三千斤的红薯震惊了整个大靖国。世家大族八仙过海各显神通，想方设法想搞到高产良种。但他们折腾了一圈，啥也没捞着。

皇庄直属户部统管，在皇上没有发话前，良种根本就不许出皇庄，六成收缴入粮库，各家留够自家的口粮，其余可卖给皇庄，高价回收、统一储存。

收完秋粮，江南继续种稻子，北方要种冬小麦了。各地皇庄种的依旧是朝廷统一发放的高产良种。就这样忙碌了几年后，大靖朝的底层百姓终于能吃饱穿暖，手里有了余钱，很多人都买下了租种的田地。皇庄平价卖地给农户，农户如果要卖地，也只能卖回给皇庄，不允许私下买卖土地。

大靖朝现有耕田已经全部造册完毕，以后开荒出来的农田也会登记造册。但凡没有在规定时间内去衙门登记置换新颁发的土地证者，农田将充入国库。

紧接着又开始在全国范围内禁制私下买卖土地，如果要买卖土地，必须要在官府备案，并要缴纳过户费，由双方承担，否则将不予办理更换土地证。