将一千六百人分别下放到新设的四个郡城之中，除去派往宝涂郡的一千人，还有两千四百人在平昌城中。现在，男性役人在配合工部做新城建设的工作，女人则是分派去做纺织、染坊、家禽驯养等工作。目前这些役人并没有确定的服役年限，想问首领和祭司，要如何定夺。”

厉开口，“这事我与祭司商议过了，服役年限仍为两年。不过每一季度都会有一次考核评估，表现突出的会提前拿到外城户帖，而表现极为优秀的，也会破格领到内城户帖。当然，如有十分懈怠的，同先前的一样送去西边挖矿，直至到服役结束。”

有了具体执行标准，雁心中便有了计较。

第二个上报的是丘，他头疼道：“除了南边和西边，现在东巡防城和北巡防城附近，集结了不少活不下去的小部落，这些人言明自愿成为延越役人，只求能活过这个冬日。”

虽然延越有尖兵利器，但这些人一直徘徊在延越界碑之外，且从未有越矩行为。最难受的是，真的有部落的人因为挨饿受冻死去。尤其是前段时间，有个还未学会走路的孩子就死在北巡防城外，叫守城的战士难受许久。

厉和常念在路上就得知了这个消息，也是有些头疼。早知如此，当初交换集会上根本不会交换那么多役人回来，好在奔波的几日叫两人想到了应对之策。

厉开口：“因为交换集会上吸纳了五千役人，单从部落的角度出发，延越的承载能力不适宜有新的人口加入。不过我和祭司商议了一下，决定新增一种户籍，名为丁籍。丁籍和当初祭司手下的家臣相似，但也有不同。”

大家听明白了首领的意思，虽然部落承载能力饱和，但其实延越许多内城居民手中富足，也可吸纳一部分人进来。

厉接着说：“与家臣相似之处是，丁籍隶属于个人。我以丘为例，丘个人向部落缴纳一定数额保证金后，便可去挑选人，选取他相中且对方也有意的人为家丁，为期十年。十年内，此人持丁籍，且户籍存在丘的手中。这些家丁为丘做事，丘供给他们食宿，并为他们的工作支付一定工钱，工钱由丘这个家主自行定夺，但部落为保证丁籍权益，会制定最低薪酬。虽然家丁为个人私有财产，但也受延越律例保护。”

“至于不同点，家丁允许在合理合法的情况下买卖交换，且不得参与延越内部管理工作，你们可明白？”

众人齐齐回：“明白。“”

之后兵部再次汇报了近期的操练情况，以及按照计划派出去挖铜矿队伍的情况，这次朝会才结束。

说做就做，赶在玄阳城第二批交换物品到来之前，延越分了两批人分别去东、北两个巡防城接人。

常念去的北边，因为北边需要运送铁矿，虽未修官道，但也有炭渣铺成的路，正好可以带母亲去看看外面。

马车的车辙上绕了厚厚的皮子，减少了颠簸，瑶第一次走出这么远，虽然秋日的风光山色算不得好，但依旧让她十分新鲜。

常念在一旁叮嘱：“阿娅，大氅裹好了，别着凉。”

瑶一边应着，一边掀开窗帘看外边。

厉看她开心，也说：“瑶姨，等南边的官道都修好了，明年春天我们带着安安去那边转转。西边有一处桃林，念说春日的桃花最好看，您肯定能喜欢。”

提到这事，瑶明显有些期待。

常念之所以选了北边，是因为北边人多。这次除了来挑人，瑶还从祭司府中带了许多吃食，虽然知道这些东西也就只能解个燃眉之急，但能帮一点是一点。

当这些人得知延越短时期内不会接收役人，许多人眼中露出了绝望，不过得知有丁籍的存在，眼中才又燃起希望。

其实大家都明白，虽然丁籍不是奴隶，有一定自由且能吃饱穿暖，但依旧需要为别人做事，算是延越内城居民的个人财产。

这些人之所以愿意做役人，是因为听说役人两年后就能领外城户帖。丁籍听上去比役人待遇更好也更自由，但是期限却是十年。十年太久，直接让许多抱着钻空子想法的