山川林泽，包括上林苑、鸿池等皇家游猎地，允许百姓进入觅食，其他人不得阻拦。又给农户粮食工具，让其耕种。百姓挨到万木复苏，有草根树皮野果等充饥，又能接着熬下去了。

邓绥刚刚松了一口气，急报频传，沿海、东北与北部又起战火。沿海，海贼攻破郡县。乌桓、鲜卑和南单于听闻大汉水旱灾害不断，百姓饥饿死尽，于是先后叛汉，劫掠边境郡县。

更让周围人忧惶难安的是被视为顶梁柱的皇太后病倒了。

邓绥与其说是病倒，不如说是积劳成疾。！

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