”，他做了一个让所有大臣都意外的决定。

国库充裕，从即年起，朝廷每年拿出五百万两银子来修路。每年秋收后开始修，仍以四斤杂粮或是二十文钱的标准从修路的当地招募百姓。

第一站修江南诸地，连通各个重要繁华的城市的要道，新修的官道拓宽马路。然后是东南沿海诸地，再到北方京城一带，最后才是西南等山地崎岖不平的地方。

这一次大规模的修路行动，从元兴四年一直持续到元兴十六年，耗资巨大，在原有的官道的基础上，修筑了连通大齐主要城池的要道，进而极大地提高了各地商品流通的速度。

更重要的，此举改变了一个约定俗成上千年的规矩，那便是百姓无条件自带干粮服徭役的历史结束了。此后，无论是朝廷还是地方要修筑工事都需要给予百姓一定的报酬，最差的也要供一日两餐。

后世称这次巨大的改变为“元兴徭改”，甚至后世学术上还由此产生了两种不同的观念，一种是元兴帝是故意的，他有意结束百姓服徭役的历史，另一派认为，元兴帝纯属歪打正着。

元兴一朝，经贸发达，尤其是海上贸易的发达，让国库极为充裕，进而产生了改革徭役的物质基础。元兴帝钱花不完，由此开启了以工代赈的模式，并逐步推广到各种工事中，最后成了约定俗成的规矩。

两派纷争不下，众说纷纭，最后也没一个结果，成为了史上的一个不解之谜。,.