这已经是齐、楚两国，都加大力度遏制后的结果。

善正的练兵之法，更是得到了所有国家的赞赏。

他在数个论政会提出的国不专一学，应集各家所长，分权凭才治国的想法，获得了绝大多数有识之士的赞成。

秦国是执行得最彻底的一个国家。

竟然真的按照牛政所说的国君之下三公九卿十二部直接搬了过去，用了起来。

施行者是安国公，新任的秦孝文王。

他终于熬过了他年老的父亲，登基成为了秦王。

因为是新帝，也因为秦国原本拥有的变法基础，他这一些列的动作，完全没有压力。

蜕变后的牛政很清楚，安国公，不，秦孝文王，也就是秦王柱会如此放心的用他说的治国理念，并不是因为他的理念有多么好，只是恰恰是因为，他提出的政策适合秦王柱初掌朝政换上他自己的人手而已。

他说的三公九卿十二部，并不是传统的三公九卿，而是将兵、法、政、财权全部分离。

兵权归国君，法、政、财权为三公，即是三个部门的意思。

每个部门中有一个部门十个人，除了负责人成为作为三公之首外，另外九个都是三公各自的手下。

之后的十二部则是一个将全国各地奏章汇总分类总结的秘书部，作用是将奏章的内容分类整理后，重新抄写，分别递送给对应的权力责任人，例如，军事内容就要递交给国主，其他的分类给三公九卿处理。