官，对北齐的兵力十分了解，以如今的情形北齐比不得大周。”

“若是想在短时间内增强兵力，只得公开招募兵勇，并且给予丰厚的待遇。但凡应募者，按照军功大小授予爵位，若是有人为国捐躯，朝廷便对其家里的女眷进行加封，并且赐予钱财和宅地。”

“对于这一条政令，您同意了。”

北齐帝点了点头，确有此事：“你后来禀报朕，说是没有百姓应募，你便打算借鉴史记里记载的耕战合一的国策，让将士们平日里耕地，在农闲的时候进行作战训练，一旦北齐和大周爆发了战事就应征入伍。”

“如此一来，不但能够增强兵力，而且没有荒废耕地。既保障了粮食的产量，能够给将士们提供粮草，又能让将士们够维持生计，奉养父母，延续香火。”

说到这里，北齐帝疑惑道：“这一道政令下去，对百姓只有利，没有弊，那又为何变成百姓与官兵相斗的局面？”

北齐帝十分认可刘峥嵘的一句话，只有强大的农业，才能支撑旷日持久的战争，所以同意了耕战合一的策略。

“问题就是出在这儿。”刘峥嵘装了满肚子苦水，一脸苦相地说道：“如今百姓不止立军功做官这一条路子，还能通过参加科举入仕。除此之外，土地兼并日益严重，大半百姓失去土地，连基本的生活都无法得到保障。还有一些百姓做起了买卖，不再耕地农作，种种因素，导致难以实现耕战合一的法子。”

“之前这条政令还没有实施，我们都没有想到这耕战合一的政令竟是这般难以推行。可政令已经下了，总归要实施到底。”

“毕竟军营里不能没有将士，老臣心里琢磨着，反正在赋税一事上，已经担了罪名，也不在乎再多一项罪名，便擅自和兵部尚书商议，又做了欺君之事。”

“既然百姓不愿意应募，那老臣便强行征兵。只是顾虑着两国战事一起，若是短时间内不能吞并大周，在粮食短缺的情况下，北齐定然会吃败仗。”

“毕竟大周最擅长的就是打持久战，他们知道我们北齐的国力不如大周，一定会想方设法拖延战事，把我们的粮草耗尽，让我们不战而败。所以，老臣便让各家各户将年满十五岁，不满五十六岁的男丁送去军营，以此增加兵力。”

“届时，我们北齐的大军压境，不但可以威慑大周的将士，也能大振北齐的士气，让北齐的将士不再惧怕镇北王的威名，敢于拼死杀敌，定然能够速战速决。”

“原来老臣心里想着，等陛下统一大周之后，再向您请罪，该如何治罪，便如何治罪，老臣绝无二话。”

说到这里，刘峥嵘变得支支吾吾：“可谁知……兵部刚把这一道政令颁发下去，下边的官员才实施，百姓就纷纷造反了。”

他也是有苦难言，若非北齐帝神智错乱了，自不量力地想对大周起兵，哪会弄出这么多糟心事儿？

诸位同僚心里头明白，他们压根劝不住北齐帝。

为了不成为亡国之臣，他们只得不把百姓当人看待，变着法子剥削百姓，增强北齐的国力，试图在人数上吓退大周，大败大周的士气，这样才更有利于北齐取胜。

果然，就连往日斗得你死我活的政敌，如今也都保持了沉默，没有就他们的这种做法，在朝堂上攻讦他们。

显然是利益一致，站在了同一战线。

北齐帝气得心口疼，刘峥嵘一口一句为了北齐的大业，不惜一死。实际上，却是把兵部和户部一干人等，全部都拉下水。