第一条：平粜、平粥店、平粥担……[1]

受灾等待救援的大部分都是挨靠河流居住的农户, 居住在县城中的乡绅富户，有些没有受灾的，家中定有存粮。

需要动员这些人出来帮忙。

第二条：以工代赈, 预备积贮[2]

增强百姓的自救积极性，降低消极情绪，人有重建家园的希望, 才不会暴动生乱。

第三条：男女分棚, 妇孺分工, 受伤人员单独隔离医治[3]

第四条：收养遗孩, 施医药[4]