件差事，与朝中一件不大不小的事有关。治粟内史与国尉争了许久，将建立邮递体系的任务争到手了。

邮递业要在驿站的基础上建立，这个时代想运送信件包裹也得有人护送，两座城市之间的广袤地带，就算没有匪徒，那也有野兽。

所以国尉认为从各郡县的县尉那里调派人手正好，当然应该由军方主管。

治粟内史却认为现在民间信件包裹来往越来越多，以后可想而知会更多，放在军方不太合适。

经历过后世洗礼的嬴政当然知道大势是什么，不过还是由着他们吵了许多天，道理都说尽了，这才开口，判给了治粟内史张苍去办。

但这事不是说办就要办起来的，张苍又把任务交给萧何等下属，让他们先调查一番，看看先开通哪些路线，在哪些郡县设点。有的地方并没有多少人口流动，或者本身人烟稀少，那暂时犯不上为了它们专门派人来回送信了。

萧何调查，首要的当然是调官府的档案来看。现在咸阳的档案很全，全靠手都快按废了的电报员，不辞辛苦的把信息发回咸阳汇总。

另外，他还让弟子许衍和沛县老乡周勃，帮他做个调查，看看他们认识的外乡人，能接受多少钱的邮资，在他初定的邮资前提下，他们与家乡通信大概会有多长的间隔。

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