也可以让赈济工作更为有序，剔除那些目的不单纯的江湖人的干预。

宁帝闻言，眼中流露几分赞许，连连点头，这倒是个两全其美的好法子。

承玦却突然道，三哥说得在理，鼓励士绅设立粥厂固然能解赣州燃眉之急，但臣弟也有一个疑问。眼下雪灾未息，即便结束亦需要一段时间休整恢复，有道是死水怕勺舀，若是灾民过分依赖，每日都等着朝廷和士绅发放救济，不劳而获成疾，岂不是助长幸民之患?

宁帝闻言，亦有隐忧。

承奕道，四弟顾虑周全，确实会有此忧患。所以但是嘉奖士绅不够，还需以工代赈。因灾后无所事事者众多，鼓励他们回乡复耕也需要时间，所以需先聚集流民，之后便是大兴土木。兴工筑，重修寺庙、堤坝、河渠，甚至是行宫，以及广征庐舍，安置灾民。这样士农工商皆可参与其中，不仅可让灾民寻得糊口之法，缓解流民不能耕作务农之困，又因务工者众，雇佣所需经费降低，而不必有劳民伤财之虑。如此，趁荒年替民间兴利，可谓一举多得。

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