，上海到江阴，常熟到无锡的三条公路的建设方案，由五县出资建设各县提供农闲劳力。

私下达成十五县的民团由胡文楷负责整编训练，使用和调配权归胡文楷。金钱攻势下对于民国时的官员只要不违反大义和名声很容易接受。

二十三份协议给各自县的知事带回本县研究后盖章送往上海县的常设机构—二十六县经济一体化办公室存档。浙江的三个县只能口头表示参加。

会议结束没有三天，南通县议会向省议会备案选举产生知事魏其君，省议会不予认可要求南通知事必须由省里任命。南通爆发大游行抗议省议会有违民主，紧跟着苏南各县议会纷纷效仿选举产生知事。

齐燮元电令胡文楷前去南京开会，胡文楷抱病委托副道伊参加。

12月24日，驻青浦驻军的一个连长复进党党员，带兵包围上海县政府要求上海县给予一万元军饷否则就纵兵抢劫上海县。这一连士兵除了连长是青浦驻军以外其余的全是演阳军营的士兵。

申报等记者还有远东广播电台的记者现场拍照和录音，蒋秋鸣无奈下交付给勒索的部队一万元。

第二天全上海报纸刊登此事件纵兵抢劫，电台播出勒索的录音配编者按青浦驻军如土匪，上海县和嘉定县为了求平安已进行大规模的劳军慰问居然还不能满足其胃口，这是一群穿着军装的土匪，列数青浦驻军的种种罪行。

舆论一片哗然，苏南各地举行游行抗议青浦驻军的无耻行径。驻军的辩解在报刊和电台的宣传下苍白无力，蒋秋鸣接受采访认为此事是发生在中国的奇耻大辱，军队不保家卫国却鱼肉百姓，这种军队就是土匪，吃着百姓的税款做土匪的事应该被取缔。

十五县联合发表申明要求青浦驻军严处肇事者向上海县道歉。齐燮元在南京发表讲话相信青浦驻军，这是一场有预谋的栽赃，青浦驻军绝不会道歉。

12月27日夜，一千多演阳军营的士兵在十辆装甲车引领下，乘着夜幕突然袭击青浦驻军。装甲车开足马力冒着青烟撞开驻地大门，军营里复进党党员带领手下手臂缠着白毛巾里应外合。旅部警卫连殊死抵抗，在装甲车的火力下不堪一击。被随后跟上的演阳军营士兵的手 榴 弹和迫击炮一顿猛 轰。特务队牢牢控制着军械库，战斗结束的很快当电话汇报胡文楷时才刚夜里一点钟。

伍仟人马就这么被胡文楷吃掉了，参谋部负责整编，上海报刊一致叫好，这种土匪部队必须歼灭为他们的行为负责。

胡文楷知道齐燮元是火冒三丈不可能罢休的，立即调遣余下的部队如皋一带严防齐燮元的扬州那个旅南下。

一定不能让齐燮元部队将南通大好形势搞糟掉，他就没有想到齐燮元接到青浦驻军一夜间全军覆没已经吓的六神无主了，那里还想到派遣扬州这个旅前去南通。

胡文楷一天后回过神来，报纸电台连篇累牍的发表齐燮元是青浦驻军的幕后黑手，电台连齐燮元报考军校走后门的事和杀害江苏督军李纯的事一并爆料出来。

胡文楷在天星镇发布向扬州和南京进军的号令，整个南通立刻成了军营。物资在火车站堆积如山，一门门炮车从火车上卸载下来，一队队士兵走出车厢。

胡文楷的命令一个字快，四天内夺取扬州，十天内攻下镇江。所有的装甲车和卡车卖着命的狂奔，什么叫机械化合成兵种在胡文楷的队伍充分体现，卡车，装甲车，炮车一夜之间就到达了扬州城下。

特务队和扬州城中的复进党员连夜占领扬州南门，悄无声息的打开城门，装甲步兵车和卡车源源不断的进城，天没有亮已经将齐燮元在扬州的第三旅缴了械。

长江就是胡文楷的天下，六艘两千吨的军舰和十几艘近岸炮艇封锁着江面。等齐燮元回过味来胡文楷的部队已经从江阴渡江和江南部队汇合，炮 击武进县城在装甲车掩护 下埋设炸 药炸 毁武进城墙全歼驻防武进的第六旅。

齐燮元认输了，派来王瑚做为谈判代表，胡文楷代表苏南二十三县认可齐燮元继续做为江苏督