大唐海军的规模是非常庞大的，除了表面上的远洋战舰外，其实更多的还是近海和内河战舰，数量相当的庞大，而这些船只，基本上都是早年的木质风帆船只，很多连蒸汽机都是没有装上的。

这些老旧的木制风帆战舰战力羸弱，但是所暂用的人员编制却是非常多，木制风帆战舰的维护费用也不便宜，甚至比钢铁蒸汽战舰还要高。

海军老早就是想要把这些传统木制风帆战舰给彻底淘汰掉了，但是奈何海军规模实在庞大，同时早年的蒸汽机钢铁战舰技术还是属于新技术，各方面的成本都比较高，所以海军早年的蒸汽钢铁计划，其实主要是针对远洋舰队，或者更准确的说是主力舰上的。

至于其他次要战舰以及近海、内河、辅助军舰等，其实并没有什么太大的变化。

也就是这两年海军才打算投入巨资对大量的辅助战舰进行大规模的更新换代，如此大规模的更新换代，所需要的经费比造一两艘万吨巨舰多多了。