为了统筹上述十万大军，李轩特设了‘东北征夷司令部’，这个司令部是高于军级司令部的机构。

之所以设立这种高级司令部，一方面是受到了之前第九军的影响，第九军以军级指挥机构，统辖的兵力一度超过十万人，其指挥机构根本无法直接指挥众多的师旅团等部队，只能是设立临时兵团来指挥，出现了中将指挥中将的事。

另外一方面也是因为，这一次参战的兵力，来自于各军，虽然主力只有十万人，但是真正参与整体行动的可不止十万人，或多或少都参与作战的，有驻防河北地区的第三军、有驻防辽西地区的第十军、驻防东北省、以及辽东北部地区的第六军，就连驻辽东西南部以及高丽半岛上的第十五军也会派并协同参战。

光光是涉及到军级部队，就有四个军了。