系，基本上还是遵循着古老的县、州、府、省这种模式，而李轩也不想改变，他想要改变的，只是把包含了上海县的松江府这种特殊地方的主政官员的品级提起来而已。

江南道的道员是正三品，这个基本上不会变的，如果往上再提，那就是从从二品了，那就是一省了，而李轩从来都没有把直隶设省，或者是把江南设省的打算，直隶那么大一片，统一设省不可能，分开四个来设立省也是不可能的的。

因为李轩希望这些地方置于中央直辖之下，中央必须保有最大的影响力，所以设省是不可能的，道就是极限的。

江南道道员是正三品，而松江府知府，之前是正四品，现在李轩是打算把松江府的知府提高一级，变成从三品。