为“无为而治”学说。即老子庄子为代表的道家所主张的“清净无为”“无为而治”。思想主张顺应时势，顺应民心，不能把自己的意志强加给别人。

自古以来，每一代的统治者在建国之时都会考虑选用那种学说治国。在两千多年的封建社会中，封建统治思想在不同时期分别吸收了墨、儒、道、法各家的思想主张，虽被采纳的程度有所不同，但从总体来看，中国古代思想家们取二者之长、弃各自之短，逐步形成了德法兼用、德主刑辅的治国方略。

最早的秦在统一中国后，采用了法家的主张，建立起封建**的中央集权制度。其选用法治，与丞相李斯有莫大关系。

其后的西汉王朝，先后采用了儒家的“仁政”、道家“无为而治”和墨家节俭的思想。

到汉武帝时，因为要平衡皇族势力，削弱地方统治，以加强君主权利。汉武帝采纳了董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的建议，实现了政治、思想上的“大一统”，使儒家思想从此成为封建社会的正统思想，正式形成了“外儒内法，剂之以道”的治国模式。这也定鼎了儒家的独尊地位。

好在汉代以后，道家思想仍然受到重视，逐渐被儒家思想所吸收，如宋明理学;隋唐科举制一定程度上体现了墨家“选贤举能”的思想。但有利也有弊，儒家虽然加强了皇权的统治。却也束缚了治下百姓的思想。到有清一带，很多人已经被演化出了“奴性”。