中，“书同文”是指李斯在秦国原来使用的大篆籀文的基础上，进行简化，创出了“小篆”，取消其他六国的异体字，创制了统一文字的汉字书写形式。

而在同时，下邽程邈也向嬴政献上他在云阳狱中，花费十年，整理了自昭襄王以来的另一种文字字体，损益大小篆方圆笔法，成字三千字，嬴政称善，释其罪而用为御史。而那种文字字体，因为其便于官狱隶人佐书，故名曰“隶”，也就是后世的“隶书”。

虽然嬴政年代，隶书并没有取代篆书的地位，成为大秦的官方文字，但是时间胜于雄辩，到了西汉末年，隶书已经完全从结构、笔画等各方面，脱去篆体而独立出来，成为了正式的官方文字。

有人可能会觉得，在篆书的年代推广简体字，是一个错误的概念——因为字体变化太大，完全没有基础。

但实际上，小篆和隶书在汉字史上，是完全不同的两个系统，两者之间完全没有任何关系。小篆是象形体古文字的结束，而隶书则完全破坏了篆的字体形态，改象形为笔画化的新文字开始。篆书再发展一万年，也没有办法变成后世的文字字体。